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市人大牛有成副主任在海淀社会组织孵化中心金源基地调研的讲话

发布时间:2016年05月30日 10:34 星期一

(2015年11月11日)

今天的活动,对于我和各位代表而言,既是一次调研,也是一次学习。听了海淀社会组织联合会的汇报后,我认为联合会领导班子对社会组织工作是下功夫钻研,搞清楚其中的规律,形成了符合自身特点的工作方式。市社会办的报告,我认为思路清晰,措施得力,效果明显,也面临很多困难和挑战;下一步,我们要坚持问题导向,坚持改革,把工作引向深入。于军区长的发言,反映出海淀区主要领导,对社会建设工作的深入思考,很好。

在与大家的交流中,我对社会建设和社会组织工作,形成了如下一些认识,讲出来和大家一同学习。

第一,社会主义应研究社会治理。这是社会主义的本质提出的要求,是应有之义。

第二,社会治理要发育社会组织。社会治理仅靠政府不行,市场经济环境下,人员流动高度自由,如何管理,需要社会组织。这一点,市委市政府,市社会办做了很多探索,形成了网格化管理、全覆盖等好的举措,

第三,社会组织要提供社会服务。社会组织存在的价值和意义就是服务。海淀社会组织联合会提出的宗旨“为政府服务,为会员服务,为社会服务”,提的很好,我很赞成。

第四,社会服务要适应社会主体。当前,社会主体是多元的,需求是多样的,因此,社会组织应当研究社会主体,根据不同主体的特点,提供针对性的服务。社会组织要做好这项工作,其中很重要的一环,就是要广泛调研,积累大量数据,依此分析各类社会主体的特点,需求的异同,有的放矢。

总之,我们工作的中心,就是要根据中央的要求,实现社会治理能力和体系的现代化。完成这项中心工作,要考虑成本问题和可持续问题。

社会的发展稳定,离不开社会治理,但真正体现水平的是成本的高低。如果成本过高,就无法持续。中央提出“政社分开、权责明确、依法自治”,市里又提出“管办分开、费随事走”,这些要求,从根本上说,都是着眼于社会治理的成本。社会治理必须要有资金投入,但如何把有限的资金用好,投入在最需要的领域,产生最优的效益,这是考验我们治理能力的关键环节,要求调动社会主体的积极性。因此,这方面的工作,我们要多研究,多探索。

我们的工作已经取得了一定成效,下一步,我们还要继续坚持改革,开拓创新,特别是海淀,社会主体多元化特征显著,需求多样化特点突出,如何做好工作,要多出经验。

 

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