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全面深化改革推动海淀创新发展

发布时间:2016年05月27日 16:53 星期五

全面深化改革,是一项重大战略部署。两年前,习近平总书记来到北京市,就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研。

225日,市委书记郭金龙到我区进行调查研究,他要求,要通过全面深化改革有效推动工作。坚持问题导向,不断深化重要领域和关键环节改革,加快构建有利于科学发展的新体制新机制。要依靠改革激发活力,依靠改革疏解功能,依靠改革破解难题。

从去年到现在,“全面深化改革”无疑是海淀凝聚共识、出现频率很高的热词。

家住西三旗街道建材东里社区的张先生告诉记者:“今后,在家附近的西三旗社区卫生服务中心就能请西苑医院的专家看病了,省去了很多时间和精力。”2015810日,由32家医疗机构组成的海淀区中医专科医联体暨西苑医院医联体成立。今后,西苑医院将实现与医联体内成员间的预约挂号、转诊、会诊信息统计、患者医疗健康信息共享等,更多的海淀区患者可以在家门口的社区卫生服务中心看西苑医院的专家。

这是我区去年改革创新成果的缩影,2015年是全面深化改革的关键之年,我区全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,以落实习近平总书记视察北京重要讲话精神为指引,按照市委市政府的统一部署,积极应对深刻变化的发展环境和转型升级的重大挑战,围绕“减人”、“添秤”、“服务”中心工作,大力推进京津冀协同发展,不断明确改革目标、聚焦改革重点、狠抓改革任务落实,加快构建和完善有利于海淀科学发展的新体制新机制,全面深化改革工作取得实质性进展。

62项重点改革任务基本完成

“推广企业设立‘多证联办’改革试点,全面实现科技类企业设立‘多证联办’,并纳入全市‘一证一码’”,“完善和巩固‘6+4’医联体协作机制,建立以北医六院为核心医院的精神病防治专科医联体,启动中医、老年康复等专科医联体建设”,“在清河街道先行启动‘基层社会治理创新实验’,推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动”……记者在区委改革办了解到,去年以来,全区各领域、各部门、各单位结合实际情况,实施了一批有特色、有影响的改革举措,在一些重要领域和关键环节取得了进展和成效,全区确定的62项重点改革任务基本完成。

改革提升服务效能企业事儿马上办

自去年“多证联办”全面推行以来,全流程运行稳定。“多证联办”实行“一口受理、多证联办、一口发证”。针对科技服务类有限责任公司的设立,只要符合相关条件,4个工作日就可以完成企业设立,并一次性领取“四证一书”。在“多证联办”后,企业往返从六七次减少到两次,申请材料由31项简化为15项,填写数据项由340多项减少为100多项。

在中关村创业大街的中关村创业会客厅,“简政放权”并不是一句空话、套话。“‘多证联办’将以前需要一个多月时间的公司注册缩短到了4天。与传统的企业设立手续相比,‘多证联办’使企业跑路的次数和时间都大幅减少。”创业会客厅窗口服务人员告诉记者。我区积极推广中关村创业大街“创业会客厅”模式,在辖区25家科技园区设置综合政务服务站,初步形成了“政府有限购买服务+企业商业运营”的政务服务新方式。

2016年《政府工作报告》显示,去年,我区继续优化政务服务,进一步深化了“同区通办、三级联动”政务服务。在社区,“三级联动同区通办”平台为群众提供着便利。据介绍,西三旗街道永泰东里社区居委会工作人员张朝在通过“同区通办三级联动”系统办理居民提出的“部分独生子女父母年老时一次性奖励费审批”事项时,从登记到办结只用时4分钟,成为该系统办理事项最短时间记录。

基层社会治理创新亮出“海淀智慧”

“活动室改造、自行车棚建造、垃圾楼建设、改善社区绿化环境……”,这些事项都由从居民中选举产生的“议事委员”共同商讨决定,激发了居民参与社区治理的活力。去年以来,清河街道与清华大学社会科学学院合作试点“议事委员”制度,目前已在清河街道学府树社区、毛纺南社区、阳光社区建立了“议事委员”制度,这是清河地区探索基层社会治理创新的重要一步。据清华大学社会科学学院教授介绍:“居民通过议事委员制度,可以讨论更多社区自治的新办法,参与到社区服务中来,真正做到我的社区我做主。同时也可以天天监督文明,共享优美环境,更好地巩固创文成果。”

清河街道社区建设科科长贾晓峰告诉记者:“议事委员制建立后,搭建起居民与居委会、街道间沟通的又一道桥梁,居民通过议事委员制,可以发现问题,使发生在社区中居民切身的利益问题更加及时有效地得到解决。”

深化重点领域改革激发区域发展活力

今年,我区将进一步深化重点领域改革,激发区域发展活力。我区将抓好已经出台的各项改革措施精准落地,制定实施好年度重点改革任务,明确目标、措施、时间节点、责任单位,建立督办责任制和评估机制。我区将深化科技园区管理体制改革,积极适应核心区发展新要求,助力实体经济发展。今年,我区将以问题为导向,聚焦疏功能减人口、交通治堵、环境整治、民生服务、农村城市化、集体经济发展等重点领域和关键环节,推出一批先行先试的措施,努力破解经济社会发展中的难点问题。

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